Отчёт о результатах деятельности главы муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым – председателя Нижнегорского районного совета А. А. Конохова за период времени с октября 2019 года по сентябрь 2020 года

Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МО Нижнегорский район Республики Крым и Регламента районного совета, представляю вашему вниманию доклад об итогах работы Нижнегорского районного совета и деятельности председателя Нижнегорского районного совета за период с октября 2019 года по сентябрь 2020 года и задачах на предстоящий период.

Работа в отчётном периоде была направлена, прежде всего, на стабилизацию общественных отношений в поствыборный период, на обеспечение эффективной работы представительного и исполнительного органов власти района, сельских поселений района, на улучшение объектов социальной сферы и социально-экономической ситуации в Нижнегорском районе.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ, ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ И ОТРИЦАТЕЛЬНАЯ ДИНАМИКА

Разрешите мне кратко коснуться вопросов социально-экономического развития Нижнегорского района. Подробную информацию об итогах развития вы услышите в ноябре текущего года на отчете главы администрации Нижнегорского района.

ФИНАНСЫ

Доходная часть бюджета района:

По состоянию на 01.10.2020 г. в бюджет муниципального образования Нижнегорский район поступило доходов в сумме 707,5 млн. руб., при утвержденном плане 1052,1 млн. руб. или 67,3 %.

В том числе налоговых и неналоговых доходов - 147,2 млн. руб., что составляет 67,1 % к годовому плану; безвозмездных поступлений - 560,3 млн. руб. или 67,3 % к годовому плану.

Снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду прошлого года составило 11,1 млн. руб., что связано со сложившейся ситуацией, вызванной распространением коронавирусной инфекции, в результате которой большинство предприятий вынуждены были приостановить свою деятельность, что оказало существенное влияние на ключевые отрасли экономики.

Наибольший удельный вес в поступлении налоговых и неналоговых доходов составляет налог на доходы физических лиц. По состоянию на 01.10.2020 года поступление налога на доходы физических лиц составило 120,2 млн. руб. (81,7 % от общей суммы поступлений налоговых и неналоговых доходов) или 66,5 % к годовому плану.

Акцизы на нефтепродукты - 9,0 млн. руб. или 66,0% к годовому плану.

Единый налог на вмененный доход составил 3,5 млн. руб. или 71,1 % к годовому плану

Единый сельхозналог 3,8 млн. руб. или 125,4 % к годовому плану.

Налог, взимаемый с применением патентной системы 2,0 млн. руб. или 45,7 % к годовому плану.

Доходы от использования имущества 5,1 млн. руб. или 49,9 % к годовому плану.

Расходная часть бюджета:

По состоянию на 01.10.2020 года расходы бюджета Нижнегорского района Республики Крым предусмотрены в сумме 1 052,6 млн. руб., исполнение составило 701,2 млн. руб., что составляет 66,6 % к годовому плану. В том числе в разрезе отраслей профинансировано:

- общегосударственные расходы - 44,3 млн. руб. или 68,2 %;

- образование - 501,1 млн. руб. или 70,5 %;

- культура 43,8 млн. руб. или 54,1 %;

- физкультура и спорт - 6,2 млн. руб. или 21,7 %;

- социальная защита населения - 75,6 млн. руб. или 68,9 %.

В расходах бюджета наибольший удельный вес составляет заработная плата с начислениями 537,9 млн. руб. или 76,7 %, трансферты населению- 10,8 %, энергоносители - 2,1%, прочие расходы - 10,4%.

ЭКОНОМИКА

Инвестиционная деятельность

В 2019 г. в объём инвестиций (за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного жителя в Нижнегорском районе составил 2815,6 руб., в 1-м квартале 2020 г. - 1969 руб.

Инвестиционные проекты реализовывались на предприятиях:

- ООО «Нижнегорский консервный завод», объем инвестиций по проекту - 11,0 млн. руб. Предприятие выпускает 160 видов товара консервной продукции из овощей и фруктов. В 2019 г. предприятие завоевало золотую медаль в номинации «Лучший продукт-2019» на международной выставке «Продэкспо-2019» в Москве за производство томатного сока;

- завод сухих строительных смесей по торговым знаком «Крымские Недра» на базе АО «Райагропромснаб», объём инвестиций по проекту составляет 30,0 млн. руб. С момента реализации проекта приобретено оборудование и введена в эксплуатацию площадка по производству сухих строительных смесей и кормовых добавок, установлена собственная энергоподстанция 800 кВт, лаборатория для контроля качества выпускаемой продукции. На предприятии создано 30 рабочих мест;

- ООО «Сады «Черноморья» - объём инвестиций по проекту 60 млн. руб. с созданием 66 рабочих мест. Предприятием произведена закладка яблоневого сада на площади 82 га.

Семь предприятий, зарегистрированных на территории Нижнегорского района: АО «Совхоз «Весна» (64 млн. руб.), АО «Победа» (30 млн. руб.), КФХ «ЮНН» (3,0 млн. руб.), ООО «Нижнегорский консервный завод» (11 млн. руб.), ООО «Нижнефарм» (7 млн. руб.), АО «Нижнегорский райагропромснаб» (30,0 млн. руб.), ООО «Сервис Н» (3,0 млн. руб.) реализовывали инвестиционные проекты за счет собственных средств в рамках Свободной экономической зоны Республики Крым.

ДЕМОГРАФИЯ, ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Среднегодовая численность постоянного населения Нижнегорского района составляет 43,961 тыс. человек.

Динамика численности населения за последние годы показывает стабильное, хотя и незначительное, снижение численности населения Нижнегорского района. За период 2017-2019 гг. (включительно) среднегодовая численность населения района сократилась на 657 чел.

Факторами, затрудняющими демографическое развитие в Нижнегорском районе, являются: невысокий уровень рождаемости, не снижающийся уровень смертности, недостаток высокооплачиваемых рабочих мест, а так же миграционная убыль населения в основном за счет молодежи, поступающей в учебные заведения других регионов и в дальнейшем мигрирующая на постоянное место жительство за пределы района.

Численность населения занятого в сфере экономики района составляет в среднем более 15 тыс. человек, или 35 %. Основная доля занятого населения приходится на сельское хозяйство – 65 %, средний и малый бизнес – 10 %, образование – 9 %, здравоохранение – 5 %.

Задолженность по заработной плате на действующих предприятиях и организациях района отсутствует.

Средний размер начисленных пенсий – 12 305 рублей. (в среднем по Республике Крым 13 360 рублей).

ТРАНСПОРТ

В МО Нижнегорский район утверждено 10 муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемому тарифу, обслуживается – 9 маршрутов. Не обслуживается маршрут Широкое-Неженское-Нижнегорский, по причине отсутствия достаточного количества транспортных средств у действующих перевозчиков для обслуживания данного маршрута.

Регулярные пассажирские перевозки на территории района, в соответствии с контрактами осуществляется тремя субъектами хозяйствования (ИП Абибуллаев А. Ш., ИП Джумадинов И. М., ООО «Сабина-транс»).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Сельскохозяйственная отрасль Нижнегорского района является ведущей и полностью определяющей экономическую составляющую района со специализацией по производству зерновых культур, продукции животноводства, овощей и фруктов. Сельское хозяйство играет весомую роль в формировании экономики Нижнегорского района и уклада жизни сельского населения.

В сельскохозяйственной отрасли занято 232 субъекта хозяйственной деятельности, из них 40 крестьянских (фермерских) хозяйств, 23 сельскохозяйственных предприятия, 169 индивидуальных предпринимателей.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 88,9 тыс. га, из них пашни – 76,8 тыс. га, многолетние насаждения (сады и виноградники) – 1.4 тыс. га, сенокосы и пастбища – 9,1 тыс. га.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2020 года составила 51,3 тыс. га; в том числе: зерновые и зернобобовые культуры – 40,8 тыс. га, технических – 8,5 тыс. га, картофель и овощи – 983 га, кормовые культуры – 1020 га.

Но погодные условия нынешнего года внесли свои негативные коррективы на показатели урожая 2020 года.

По всем культурам в 2020 году по сравнению с предыдущим годом наблюдается значительное снижение урожайности и валового сбора, что объясняется неблагоприятными погодными условиями нынешнего года (весенними заморозками до -12 С, сильной засухой).

Площадь зерновых и зернобобовых культур к уборке составила 36,5 тыс. га, намолочено 40,9 тыс. т при средней урожайности 11,2 ц/га, в том числе озимой пшеницы убрано - 19,6 тыс.га, намолочено -25,1 тыс. т, урожайность - 12,8 ц/га.

Технические культуры убраны с площади 7,4 тыс. га, намолочено 4,6 тыс. т, средняя урожайность составила 6,2 ц/га: в том числе подсолнечника – с площади 2,3 тыс. га намолочено 2,3 тыс. т при средней урожайности 10,3 ц/га.

С площади 941 га плодово-ягодных культур собрано 10 083 т плодов и ягод.

Овощи и картофель в нашем районе занимают относительно небольшой процент площади 983 га и в основном это население. По состоянию на отчётную дату с площади 701 га собрано 15 020 т овощей, ещё продолжается уборка поздних культур.

На конец октября 2020 года сельскохозяйственными предприятиями района практически будут завершены основные сельскохозяйственные работы, такие как уборка полевых сельхозкультур, овощных культур, плодов и винограда.

Под урожай 2021 года прогнозируется сев озимых культур на площади 44,35 тыс. га, в т.ч. на зерно 39,35 тыс. га, из них пшеницы озимой 20,95 тыс. га, ячменя озимого 18,35 тыс. га, озимой ржи - 50 га, озимые на зеленый корм - 50 га, озимого рапса – 50 га, озимого кориандра на площади 4,9 тыс.га.

Можно констатировать, что сев проходит в условиях недостаточного запаса влаги в почве и уже на старте не может не вызывать тревогу о выполнении намеченных планов.

Животноводством в районе занимается 13 с/х предприятий. Это, в частности, КФХ «Яблоко», КФХ «Флора», ООО «ЮКО», ИП КФХ Апсен Л.В., ИП КФХ Мутилин И.В., ИП КФХ Иванцов А.Ю., ИП КФХ Чернышевская Т.В. и т.д. Кроме того, животноводством занимаются ЛПХ – всего 16 362 хозяйств.

ЖКХ

Дорожная деятельность

Эта одна из проблемных тем нашего района.

Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения по Нижнегорскому району составляет 326,627 км, количество – 489.

В собственность муниципального образования Нижнегорский район по состоянию на октябрь 2020 года передано право собственности на 103 автодороги общей протяжённостью 83,098 км (25,5 % от общей протяженности по району) – в том числе в 2020 году передано 24 автодороги.

В феврале 2020 года районным советом была заслушана информация о реализации полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности на территории Нижнегорского района, озвучены имеющиеся проблемы в этой сфере, поручено администрации Нижнегорского района изучить и решить вопрос с Советом министров Республики Крым о выделении субвенции сельским поселениям района для оформления объектов недвижимости – автомобильных дорог.

В настоящее время, по итогам обращений администрации района, Министерство финансов Республики Крым уведомило район о том, что в ближайшее время из бюджета Крыма запланировано выделение бюджетам двенадцати сельских поселений Нижнегорского района дотаций на сбалансированность сельских бюджетов.

Просьба потратить их на оформление автомобильных дорог, нужно уже заканчивать процесс их передачи в собственность муниципального района.

В 2020 году произведён текущий ремонт 8-ми автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Нижнегорский район:

- ул. 40 лет Победы в с. Жемчужина;

- ул. Молодёжная в пгт. Нижнегорский;

- проезд от ул. Кирова к ул. Приднепровской в с. Уваровка;

- проезд к улице Присивашской в с. Изобильное;

- ул. Фрунзе (от ул. Папанина до ул. Придорожной) в пгт. Нижнегорский;

- ул. Советская в с. Приречное;

- проезд от ул. Юбилейной до ул. Вишневой в с. Изобильное;

- ул. Романенко в с. Изобильное.

Кроме этого, уже заключён контракт на ремонт улицы Мичурина в с. Новогригорьевка со сроком выполнения работ до 15.11.2020 года. Также в этом году будет отсыпана щебнем ул. Садовая в с. Сливянка. В планах также до конца года отремонтировать подъезд к ФАПу по ул. Комарова в с. Заречье.

В сентябре 2020 года произведены мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки на 40 пешеходных переходах, расположенных на автомобильных дорогах муниципального образования Нижнегорский район.

Водоснабжение

В 2020 году в рамках РАИП и Плана капитального ремонта Республики Крым был запланирован капитальный ремонт сетей водоснабжения в сёлах Изобильное, Охотское, Акимовка, Желябовка, Цветущее, Коврово, Луговое, Степановка общей протяжённостью 59,4 км.

В настоящее время капитальный ремонт сетей водоснабжения в сёлах Изобильное, Цветущее, Коврово, Луговое, Степановка общей протяженностью 28,5 км завершён на общую сумму 21 493,32 тыс. руб. По остальным объектам работы ведутся.

По объекту «Капитальный ремонт водопровода в с. Охотское» работы завершены. Необходимо завершить планировку (рекультивацию) территории.

  По объекту «Капитальный ремонт водопровода по ул. Желябова, Центральная, Школьная, Садовая, 40 лет Победы, Южная, пер. Клименко в с. Желябовка» работы ведутся. Необходимо проложить 1.5 км водопровода, после чего необходимо провести планировку (рекультивацию) территории.

По объекту «Капитальный ремонт сетей водоснабжения по ул. Советская, Придорожная, Студенческая, Юбилейная, Луговая с. Акимовка» работы ведутся. Необходимо проложить 0.7 км водопровода, провести установку колодцев, гидрантов, задвижек, провести испытания.

Газификация

Все не газифицированные населённые пункты Нижнегорского района включены в Государственную программу Республики Крым «Газификация населённых пунктов Республики Крым», разработанную Министерством топлива и энергетики Республики Крым.

Министерством топлива и энергетики Республики Крым в 2018-2019 годах разработана проектно-сметная документация на объекты «Строительство сетей газоснабжения с. Садовое Нижнегорского района Республики Крым» и «Строительство сетей газоснабжения к сёлам Новогригорьевка, Владиславовка, Коренное, Буревестник Нижнегорского района Республики Крым».

В процессе разработки находится проектно-изыскательская документация по объекту «Строительство сетей газоснабжения сёл Ивановка, Тамбовка, Заречье, Серово, Косточковка Нижнегорского района Республики Крым», проекты согласовываются для прохождения Государственной строительной экспертизы. Строительство данных объектов запланировано на 2021- 2022 года.

Также ГУП РК «Крымгазсети» планируется мероприятие по проектированию объекта «Строительство сетей газоснабжения сёл Акимовка, Михайловка, Зоркино, Охотское, Емельяновка, Изобильное, Чкалово, Пшеничное Нижнегорского района Республики Крым».

В настоящее время ведутся работы по прокладке газопровода в Новогригорьевском направлении в районе с. Коренное и с. Садовое. Строительство уличных сетей газопровода по данным объектам запланировано на 2021- 2022 года.

Кроме этого сейчас продолжается реконструкция ГРС «Нижнегорский», в процессе реконструкции будет смонтировано новейшее газовое оборудование увеличенной мощности, проведено благоустройство прилегающей территории, заменена магистральная труба газопровода, построены новые подъездные пути.

Благоустройство

На сегодняшний день, в рамках Соглашения между Правительством Москвы и Советом министров Республики Крым, в Садовом и Нижнегорском сельских поселениях проводятся капитальные ремонты по благоустройству общественных территорий.

В Садовом сельском поселении - «Благоустройство территории, прилегающей к памятному знаку в честь воинов-односельчан погибших в годы Гражданской и Великой Отечественной войн в селе Садовое Нижнегорского района Республики Крым» (Капитальный ремонт) на сумму около 12 000 000,00 рублей.

В Нижнегорском сельском поселении - «Капитальный ремонт площади Ленина в пгт. Нижнегорский Нижнегорского района Республики Крым» на сумму 6 510 520,00 руб.

Кроме этого в Лиственском сельском поселении завершён капитальный ремонт дворовой территории жилого дома, расположенного по адресу: Нижнегорский район, с. Лиственное, ул. Советская, 25 на сумму 1 121 860,00 рублей.

Началась установка спортивных площадок в Нижнегорском, Охотском, Зоркинском, Емельяновском сельских поселениях Нижнегорского района.

Ведётся установка контейнерных площадок ТКО в сельских поселениях Нижнегорского района. В полном объёме установка завершена в Нижнегорском и Желябовском сельских поселениях (22 площадки ТКО). В остальных сельских поселениях работы выполнены от 40 до 50%.

Освещение

Сельскими поселениями района проводятся мероприятия, направленные на освещение улиц своих населённых пунктов.

В частности, разработаны проекты по освещению: Лиственское с/п – 1 проект, Уваровское с/п – 1 проект, Пшеничненское с/п – 2 проекта, Нижнегорские с/п – 3 проекта, Косточковское с/п - 1 проект, Митрофановское с/п – 1 проект, Садовое с/п – 1 проект.

Администрацией Нижнегорского района Республики Крым в Министерство топлива и энергетики Республики Крым и Министерство экономического развития Республики Крым направлены письма о включении данных объектов в Республиканскую адресную инвестиционную программу и План капитального ремонта Республики Крым.

Образование

В Нижнегорском районе функционирует 38 муниципальных образовательных учреждений, из них: общеобразовательных – 23, дошкольных – 14, дополнительного образования – 1.

Дошкольное образование:

Мероприятия по ликвидации очередности и созданию дополнительных мест в образовательных организациях для детей дошкольного возраста продолжали реализовываться в 2020 году:

- завершено строительство модульного здания детского сада в Садовском сельском поселении – 100 мест, в рамках реализации мероприятий Республиканской адресной инвестиционной программы. Введен в эксплуатацию 17.09.2020 г.;

- разработана проектно-сметная документация на замену оконных блоков в МБДОУ Нижнегорский детский сад «Росинка», МБДОУ Чкаловский детский сад «Теремок», МБДОУ Пшеничненский детский сад «Солнышко»; монтаж автоматической пожарной сигнализации МБДОУ Садовский детский сад «Колокольчик»; капитальный ремонт кровли МБДОУ Нижнегорский детский сад «Ручеек». Документация находится в Государственной строительной экспертизе.

Общеобразовательные учреждения

На 01.10.2020 г. общее количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях составляет 5037 человек.

В 2020 году проведено:

- выполнены работы по капитальному ремонту пищеблока МБОУ «Желябовская средняя общеобразовательная школа»;

- в рамках реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда» в МБОУ «Нижнегорская средняя общеобразовательная школа № 2» созданы условия для инклюзивного обучения и равного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья; приобретено необходимое оборудование;

- в программу РАИП на 2020 г. включён объект «Капитальный ремонт кровли МБОУ «Садовская средняя общеобразовательная школа». Проводятся мероприятия по процедуре определения единственного поставщика.

В Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым направлены заявки на финансирование в 2021 году на монтаж систем видеонаблюдения 10 школ. Направлены заявки для включения в программу РАИП в 2021 году 9 объектов капитального ремонта (капитальный ремонт спортзала, капитальный ремонт кровли, замена оконных блоков).

В октябре 2020 года подписан контракт на капитальный ремонт кровли детского сада с. Охотское со сроком исполнения до конца текущего года.

С целью обеспечения надлежащего температурного режима в образовательных учреждениях, в период подготовки к отопительному периоду 2020-2021 гг. проведено:

- МБОУ «Пшеничненская средняя общеобразовательная школа» – заменена дымовая труба котельной

- МБОУ «Новогригорьевская средняя общеобразовательная школа – детский сад» – ремонт системы отопления спортзала, замена котла

- МБОУ «Садовская средняя общеобразовательная школа» – ремонт водяной рубашки котлов

- МБДОУ Лиственский детский сад «Березка» - замена котла, установлены дополнительные батареи отопления

- МБДОУ Емельяновский детский сад «Березка» - замена котла, ремонт системы отопления

- МБДОУ Пшеничненский детский сад «Солнышко» - замена и установка новых батарей отопления

- МБДОУ Нижнегорский детский сад «Ручеек» - ремонт внутренней системы отопления.

Спорт

Нижнегорский район Республики Крым на протяжении многих лет занимает лидирующее место среди районов Крыма в области спорта. Наши спортсмены достойно представляют Нижнегорский район не только на региональном уровне, но и на всероссийском. В таких видах спорта, как дзюдо, самбо, лёгкая атлетика, гиревой спорт, сдача норм ВФСК «ГТО» и другие нижнегорцы стабильно занимают высокие призовые места.

Так, Григорий Азаренко, воспитанник тренера по лёгкой атлетике МБУ «Спортивная школа Нижнегорского района» А. С. Бондаренко, на Первенстве Республики Крым среди юниоров в ноябре 2019 году занял 2 место в беге на 800 м. Юлия Середкина, Дарья Васинская – воспитанницы С. К. Буряка занимают призовые места на различных республиканских и всероссийских соревнованиях. Анастасия Брындя, Артём Чуприн, Родион Каргин и другие - воспитанники тренера Н. В. Николаева, а также воспитанники тренера Д. С. Тахатарова занимают призовые места на всероссийских соревнованиях по дзюдо и самбо.

Анастасия Брындя на Первенстве ЮФО по дзюдо среди девушек до 15 лет в марте 2020 года завоевала золотую медаль. Сборная команда Республики Крым, в составе которой выступали наши нижнегорцы, заняла второе место.

Нижнегорская команда «Шурави-КПИ Мясковъ 2» стала чемпионом Крыма по футзалу сезона 2019/2020 гг.

А знаменитые нижнегорские гиревики Анатолий и София Чуб-Швец защищают честь Крыма на международных соревнованиях по гиревому спорту. София в июне 2019 года стала рекордсменкой Республики Крым по поднятию гири 24 кг (56 раз), в 2020 году в режиме онлайн проходил международный турнир «Антивирус», где Анатолий и София стали чемпионами с результатами соответственно 217 раз, вес гири 24 кг и 202 раза вес гири 16 кг.

За достигнутые успехи в спорте и пропаганду здорового образа жизни на районную Доску почета 2020 года занесены коллективы спортивного клуба «Боец», футбольной команды «Шурави», а также София Чуб-Швец.

Однако 2020 год выдался для спортсменов необычным. В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции и действием Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" действовали ограничения на проведение спортивных мероприятий и тренировочного процесса. Была приостановлена деятельность спортивных сооружений всех форм собственности, а также посещение гражданами спортивных сооружений. В данный момент разрешены тренировочные занятия и тренировочный процесс.

В 2020 году установлена спортивная площадка на территории МБОУ «Ивановская СОШ» в рамках национального проекта «Образование» федерального проекта «Успех каждого ребенка».

Для привлечения детей, подростков Нижнегорского района к систематическим занятиям физической культурой и спортом работает муниципальное бюджетное учреждение «Спортивная школа Нижнегорского района», в которой занимается 530 учащихся. Открыто 6 отделений по видам спорта: дзюдо, бокс, легкая атлетика, волейбол, футбол, баскетбол.

В настоящее время в рамках заключённого муниципального контракта на стадионе «Мелиоратор» осуществляется благоустройство (капитальный ремонт) основания для искусственного покрытия футбольного поля для муниципального бюджетного учреждения "Спортивная школа Нижнегорского района Республики Крым".

Культура

В Нижнегорском районе функционирует 68 учреждений культуры, в т. ч.: 28 СДК и клубов, 38 библиотек, 1 историко-краеведческий музей, 1 детская школа искусств.

В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции в сферу культуры вошло такое понятие, как дистанционные фестивали и конкурсы.

Участники художественной самодеятельности Нижнегорского района принимали активное участие в 16-ти международных, республиканских фестивалях, конкурсах, проводимых в дистанционном формате, где становились призёрами и лауреатами.

В первой половине октября 2020 года было открыто после капитального ремонта здание Нижнегорской детской школы искусств. В музыкальной школе после ремонта созданы все условия для творческого развития детей, которые теперь занимаются в современном, тёплом и уютом здании. Также в школе искусств введена в действие и поставлена на обслуживание вентиляция, установлено видеонаблюдение.

Учащиеся школы искусств также активно участвовали в различных конкурсах и олимпиадах, занимая на них призовые места.

Совместно с ветеранской организацией, депутатским корпусом, Нижнегорским местным отделением партии «Единая Россия» и администрациями сельских поселений ведётся целенаправленная работа по содержанию в надлежащем виде памятников и мест захоронения погибших воинов.

В ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной Войне Указом Президента Российской Федерации 2020 год объявлен Годом памяти и славы.

В целях сохранения исторической памяти, в настоящее время, по инициативе краеведа Михаила Суднева, главы Садового сельского поселения Виталия Гайворонского и жителей с. Садовое, благодаря содействию председателя Государственного Совета Республики Крым В. А. Константинова в с. Садовое реализуется проект «Благоустройство территории, прилегающей к памятному знаку в честь воинов-односельчан, погибших в годы Гражданской и Великой Отечественной войн в селе Садовое Нижнегорского района Республики Крым» (Капитальный ремонт)».

Жители Садового сельского поселения неофициально называют этот объект – «Мемориалом Генова», в честь их знаменитого земляка Генова Ивана Гавриловича — революционера, партийного деятеля, участника трёх войн — Первой мировой, гражданской и Великой Отечественной войны, партизана, писателя-мемуариста.

До конца текущего года в рамках реализации этого проекта в с. Садовое будет установлена семнадцатиметровая стелла с барельефами, освещение, скамейки.

Это будет достойный объект, увековечивающий память героев партизан и подпольщиков нашего района.

Здравоохранение

Наша медицина уже более полугода находится на переднем крае борьбы с распространением новой коронавирусной инфекцией и вынуждена работать на пределе своих сил в условиях, когда сам медицинский персонал принял первый удар пандемии на себя, пополняя печальную статистику пострадавших от коронавируса.

Благодарю работников здравоохранения района за их добросовестный и самоотверженный труд.

Вместе с тем необходимо отметить, что система здравоохранения в нашем районе продолжает развиваться.

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» в Нижнегорском районе в настоящее время начаты работы по установке восьми модульных ФАПов и одной модульной врачебной амбулатории в с. Охотское. Данный проект реализуется с целью обеспечения доступности первичного звена медико-санитарной помощи для населения.

Как видите много сделано, но ещё больше не решённых задач и проблем, и наша с вами задача наметить цели для преодоления основных проблемных вопросов и их решения.

  Теперь разрешите мне коснуться непосредственно вопросов отчета основной деятельности районного совета и меня, как председателя.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ И ДОСТИГНУТЫЕ ПО НИМ РЕЗУЛЬТАТЫ

Представительный орган муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым – Нижнегорский районный совет второго созыва приступил к работе 4 октября 2019 года.

В состав районного совета на сегодняшний день входят 38 депутатов – представители сельских поселений и председатели сельских советов района.

Все депутаты осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, работают на общественных началах. Я, как председатель районного совета, и мой заместитель Александр Алексеенко замещаем муниципальные должности на постоянной основе.

Требовательность жителей района к представительной власти постоянно возрастает. Деятельность депутатов всегда на виду, и главными критериями, которыми руководствуются депутаты, есть и будут − законность, ответственность и открытость перед избирателями.

В Нижнегорском районном совете образованы и действуют Президиум, постоянные комиссии районного совета. Ежемесячно проводятся заседания депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

За отчётный период состоялось 28 заседаний Президиума районного совета, на которых рассмотрено 247 вопросов, по которым приняты соответствующие решения.

Повестка дня заседаний Президиума в 2020 году формировалась согласно Плана нормотворческой деятельности Нижнегорского районного совета на 2020 год. Президиум рассматривал вопросы: о занесении на районную Доску почета представителей трудовых коллективов, организаций Нижнегорского района; о представлении к награждению работников органов местного самоуправления муниципального образования Нижнегорский район; о согласовании повесток дня сессий и другие. Грамотами, Благодарностями и Дипломами Президиума районного совета награждено 96 человек и три коллектива, в Государственный Совет РК направлялись представления районного совета к награждению Почетной Грамотой Государственного Совета РК, Благодарностью Председателя ГС РК, Ценным подарком ГС РК.

Особое место в работе Президиума занимала и занимает работа по предварительному рассмотрению вопросов для включения в повестку дня для рассмотрения Нижнегорским районным советом.

Также, для осуществления своих полномочий, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению совета, для содействия реализации федеральных законов и решений органов государственной власти Республики Крым, правовых актов органов местного самоуправления, осуществления контрольных функций, в районном совете функционирует пять постоянных комиссий по основным направлениям деятельности, в пределах своей компетенции курирующих соответствующие вопросы местного значения.

Проведено 10 заседаний постоянных депутатских комиссий. Комиссии занимались не только нормотворчеством, но и обсуждали различные вопросы и проблемы, возникающие в ходе деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, вытекающие из обращений и заявлений граждан и организаций в ходе встреч с избирателями.

Необходимо обратить внимание всех депутатов об обязательности их участия в заседаниях постоянных комиссий, на которых предварительно рассматриваются сессионные вопросы, а также иные неотложные и значимые вопросы жизнедеятельности района. Начала прослеживаться негативная тенденция к уменьшению количества депутатов, посещающих заседания постоянных комиссий. Прошу депутатов пересмотреть своё отношение к заседаниям постоянных комиссий и впредь их посещать.

Основной формой работы представительного органа являются сессии, участие в сессиях – обязанность депутата. С учётом того, что открытость деятельности представительного органа требует его прозрачности, избиратели должны знать, как их избранники участвуют в нормотворческом процессе.

Районный совет проводит анализ депутатской деятельности, в котором учитывается и исполнительская дисциплина – то есть посещаемость пленарных заседаний, активность депутатов на пленарных заседаниях, участие в работе постоянных комиссий. К сожалению, некоторые депутаты районного совета игнорируют предсессионные заседания фракций, постоянных комиссий и сессии.

Заседания сессий совета проходили при удовлетворительной явке депутатов в среднем посещаемость депутатами заседаний составила 27 человек, средний процент явки составлял 71%.

Основным направлением работы представительного органа является правотворческая деятельность, в результате которой должна быть сформирована нормативно-правовая база для решения исполнительным органами местного самоуправления вопросов местного значения и вопросов переданных государственных полномочий, а также правовая база для обеспечения деятельности районного совета.

В настоящее время Нижнегорским районным советом создана достаточно полная система нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в различных вопросах местного значения, что создает благоприятное правовое поле для эффективного осуществления местного самоуправления в районе, реализации гражданами своих прав.

Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района является Устав муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, в который по мере изменения действующего законодательства вносятся изменения. За отчетный период в Устав один раз были внесены изменения и дополнения.

  В соответствии с Регламентом районного совета и планом работы в отчетном периоде было подготовлено и проведено 18 заседаний Нижнегорского районного совета, на которых рассмотрено 155 вопросов.

  Подавляющее количество принятых решений районного совета принято в рамках исполнения вопросов исключительной компетенции районного совета, вопросов местного значения и вопросов, принятых на основании Устава района.

К исключительной компетенции районного совета относится также определение порядка по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, приём имущества в муниципальную собственность, за отчетные период рассмотрено 53 вопроса, касающихся муниципальной собственности.

Как уже говорилось ранее, за отчетный период депутатами принято на сессиях 155 решений нормативного и ненормативного характера. Районным советом обеспечивалась предварительная экспертиза поступающих проектов муниципальных правовых актов, в том числе путем получения заключений прокуратуры Нижнегорского района.

Сотрудничество с прокуратурой осуществляется по заключенному сторонами 05 марта 2020 года новому Соглашению о взаимодействии между Нижнегорским районным советом и прокуратурой Нижнегорского района в правотворческой деятельности и обеспечении единства правового пространства Российской Федерации.

Все решения районного совета нормативного характера своевременно направляются в Министерство юстиции РК для включения в Регистр муниципальных НПА.

Принятые на сессиях нормативно-правовые акты размещаются на информационном стенде районного совета, в сети «Интернет» на официальном портале Правительства Республики Крым в разделе «Муниципальное образование Нижнегорский район Республики Крым», обнародуются в сетевом издании - официальном сайте районной газеты «Нижнегорье» (http://нижнегорье.рф).

Председателем Нижнегорского районного совета за отчётный период издано 71 распоряжение по деятельности районного совета и 88 Постановлений главы района.

Необходимо отметить тенденцию по увеличению количества постановлений, касающихся назначения публичных слушаний и общественных обсуждений в сфере архитектуры и градостроительства, за отчётный период таких постановлений издано – 26 штук.

Активно используется такая форма работы как публичные слушания и общественные обсуждения − это участие жителей района в решении актуальных вопросов. За отчетный период было проведено 13 публичных слушаний, 8 общественных обсуждений, на которых рассматривались бюджетные вопросы, вопросы архитектуры и градостроительства.

Для подготовки публичных слушаний создавались рабочие группы, в состав которых входили депутаты районного совета и профильные специалисты. Все материалы публичных слушаний обнародовались в сетевом издании - официальном сайте районной газеты «Нижнегорье» и на сайте Нижнегорского района.

В целях привлечения общественности к решению задач, связанных с развитием и обеспечением функционирования муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, создания условий для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Нижнегорского района с представителями некоммерческих общественных организаций и гражданами, районным советом проведена соответствующая процедура и Постановлением главы муниципального образования Нижнегорский район от 11 февраля 2020 года утверждён новый состав Общественного совета Нижнегорского района. В настоящее время председателем Общественного совета является Георгий Борисович Горковенко.

В соответствии с Уставом муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, Регламентом Нижнегорского районного совета в районном совете функционирует одно депутатское объединение – фракция ВПП Единая Россия.

В данное депутатское объединение входят все 38 депутатов Нижнегорского районного совета второго созыва, 37 из них являются членами партии Единая Россия, ещё один – сторонник Единой России.

За прошедший год депутаты участвовали в реализации нормотворческой и иной деятельности программных установок, в согласовании и проведении в представительном органе политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Республики Крым, обеспечивали консолидированное голосование в представительном органе при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым собранием депутатского объединения было принято единогласное решение, информировали население о деятельности Партии в сфере нормотворчества, экономического и социального развития муниципального образования. Депутаты регулярно участвуют в работе общественной приёмной Партии.

Как Глава муниципального образования, представляя интересы Нижнегорского района в органах государственной власти, я принимал участие в разного рода совещаниях в Государственном Совете Республики Крым, Совете министров Республики Крым, министерствах и ведомствах, присутствовал на заседаниях Государственного совета Республики Крым.

Всего за отчетный период районным советом было направлено 837 исходящих писем, получено – 879 писем.

Работа с письменными и устными обращениями граждан в районном Совете ведётся в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В Нижнегорский районный совет постоянно поступают обращения граждан по самым различным вопросам: жилищным, ЖКХ, соцзащиты, об организации транспортного сообщения и связи, образованию, здравоохранению, строительства и ремонта объектов (в т.ч. дорог) и т.д. Часть обращений поступает от граждан в устном виде на информационных встречах с населением, при выездах в сельские поселения. Всего за отчётный период поступило 119 обращений, из них коллективных – 36. По всем обращениям ведётся аналитическая и методическая работа: принимаются меры, направленные на разрешение указанных заявителями проблем, гражданам оказывается консультационная и юридическая помощь, по итогам рассмотрения даются обоснованные ответы в сроки, предусмотренные законодательством.

Ни один документ не остался без отработки. Меры принимались мною лично, моим заместителем, или специалистами районного совета по моим поручениям.

В Нижнегорском районном совете приём граждан осуществляют должностные лица местного самоуправления: председатель районного совета и его заместитель. Депутаты районного совета ведут приемы в своих муниципальных образованиях (согласно утвержденному графику), а также в Общественной приемной Партии «Единая Россия».

С целью предупреждения недовольства населения, недопущения увеличения количества жалоб в вышестоящие организации и мониторинга социально-экономической обстановки в районе, как председатель Нижнегорского районного совета за отчетный период я и мой заместитель посетили все сельские советы. Встречались с депутатским корпусом, руководителями бюджетных организаций, жителями, вели прием граждан. Напрямую услышали о проблемах, волнующих каждое поселение – обсудили с сельским активом перспективы развития территории.

Надеюсь, такие наши совместные встречи будут продолжаться и в дальнейшем.

В отчётном периоде еженедельно по четвергам осуществлял личный приём граждан. В настоящее время в связи с ухудшением ситуации с распространением коронавируса на территории района мною временно ограничен личный приём граждан, рекомендовано гражданам обращаться в письменной форме посредством почтовой, факсимильной и электронной связи или в телефонном режиме.

В Нижнегорском районе 20 февраля 2020 года проведён День Государственного Совета Республики Крым. Во время этих встреч крымские депутаты детально изучали положение дел на местах, проводили приемы граждан, встречались с трудовыми коллективами предприятий и учреждений.

В июне и августе текущего года председатель Государственного Совета РК В. А. Константинов ещё дважды посещал наш район, аппаратом районного совета осуществлялась подготовка данных визитов.

1 июля 2020 года завершилось общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, которое впервые происходило на протяжении семи дней. Районным советом, администрацией района, сельскими поселениями, партийным активом была проведена масштабная работа по организацию и проведению данного голосования.

По его итогам общая явка в районе составила - 82,06%, из числа граждан, принявших участие в голосовании – 91,71 %, проголосовали ЗА! внесение поправок в Конституцию. То есть абсолютное большинство жителей района поддержали курс Президента на обновление страны. Данный результат занимает второе место по Республике Крым.

Нижнегорский районный совет действует в тесном сотрудничестве с Государственным Советом Республики Крым, Советом Министров Республики Крым, другими государственными, республиканскими, районными учреждениями и организациями, органами местного самоуправления сельских поселений района.

Деятельность районного совета строится в тесном взаимодействии с администрацией Нижнегорского района, что позволяет не только квалифицированно подготавливать и принимать нормативные правовые акты, но и решать вопросы местного значения, осуществлять полномочия с учетом интересов населения. Взаимодействие двух органов местного самоуправления района − представительного (районный совет) и исполнительно-распорядительного (администрация района) должно быть ориентировано на деловое и активное сотрудничество, что является основой эффективного развития муниципального образования.

  Формами взаимодействия районного совета с администрацией района в отчетном периоде были: совместная разработка проектов муниципальных правовых актов, обеспечение администрацией района ведения страницы районного совета на сайте администрации района; участие должностных лиц администрации района в качестве докладчиков и приглашенных на сессиях районного совета, заседаниях президиума и комиссий районного совета; участие депутатов в работе межведомственных комиссий, что очень важно для согласованного, оперативного принятия решений коллегиальными органами; совместная работа по подготовке публичных слушаний; совместное посещение учреждений социальной сферы, предприятий различных форм собственности для решения текущих вопросов. Я лично принимаю участие в работе Коллегии администрации Нижнегорского района.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ПЕРИОД

Перед муниципальным районом в предстоящем году стоит ряд задач и проблем, которые необходимо решать. Перечислю основные:

- завершение капитального ремонта здания детского сада в с. Ивановка;

- окончание строительства детского сада в с. Жемчужина;

- проведение проектирования работ по реконструкции здания детского сада «Тополёк» в пгт. Нижнегорский;

- реконструкция части здания Зоркинской общеобразовательной школы под размещение дошкольных групп полного дня;

- установка отопительного котла в реконструированном Ивановском СДК;

- капитальный ремонт здания детской библиотеки им. Т. Г. Шевченко;

- улучшение технического состояния школ, детских садов района, сельских Домов культуры;

- оформление правоустанавливающих документов на автодороги местного значения, передача их в собственность муниципального района, проведение их ремонта;

- газификация населённых пунктов Нижнегорского района.

Завершая своё выступление, хочу подчеркнуть, что в 2021 году нам нужно продолжить работу, направленную на решение обозначенных выше проблемных вопросов, на улучшение условий жизни и благосостояния наших жителей, благоустройство населенных пунктов, укрепление экономики района, создание новых производственных мощностей и рабочих мест.

Нам предстоит серьёзная работа, тем более, что 2021 год – это год выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации, и нам всем нужно идти к людям не с пустыми руками, а с уже реализованными проектами, необходимо показывать свою эффективную работу.

Я убеждён, что каждый из депутатов чётко осознает, что важнейшая задача депутатского корпуса - формирование общественно-политического климата в районе, планирование наших перспективных задач и их неотложное решение. Важно понять, что каждый из нас, депутат или сотрудник администрации несёт ответственность за то, что происходит в районе, только совместными усилиями мы сможем реализовать намеченные цели. Хотелось бы, чтобы мы и дальше строили свою работу в режиме постоянного диалога с жителями Нижнегорского района.

Подводя итоги своей работы и работы Нижнегорского районного совета за отчётный период, я бы хотел поблагодарить весь депутатский корпус за активную работу, твердую гражданскую позицию и ответственное отношение к своим обязанностям. Также слова благодарности выражаю руководству и сотрудникам администрации района за тесное и конструктивное сотрудничество. Перед нами стоит общая цель – работа на благо жителей Нижнегорского района. Желаю всем здоровья, удачи и плодотворной работы.