Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозглашает право каждого гражданина на жилище. Основные принципы и механизмы реализации данного конституционного права российских граждан - определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (ЖК РФ). В ч. 2 и 3 ст. 1 ЖК РФ указывается на то, что граждане своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном ЖК РФ и другими федеральными законами. Статьей 11 ЖК РФ установлен судебный порядок защиты нарушенных жилищных прав. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) на основании исковых заявлений заинтересованных лиц, а также по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по вопросам обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах (признании незаконными решений органов местного самоуправления по снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального предоставлении благоустроенного жилого помещения гражданам, проживающим в авариных (непригодных) домах; предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения детям сирот, детям, оставшихся без попечения родителей и др.).

При нарушении иных жилищных прав прокурор вправе обратиться в суд только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд. Основанием для решения вопроса о направлении прокурором заявления в суд является обращение гражданина о защите нарушенных или оспариваемых его жилищных прав.

Районным судом рассматриваются жилищные споры: о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения; о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника жилого помещения; о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения; об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд; о предоставлении жилого помещения по договору социального найма; о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального наймам и заключенного на его основании договора социального найма.

Мировым судьям подсудны споры: об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, ели между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение и если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду; о взыскании с граждан и организаций задолженности по плате жилого помещения и коммунальных услуг, при цене иска, не превышающей суммы, установленной п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ.

Право собственности и другие вещные права на жилые помещения Собственник жилого помещения вправе требовать выселения бывшего члена семьи в случае прекращения семейных отношений по основаниям ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, поскольку право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию (ч. 4. ст. 31 ЖК РФ). Действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором (Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ. Обращается внимание на то, что: Выселение из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма и признанного непригодным, производится с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящимся в границах данного населенного пункта (ст. ст. 86, 89 ЖК РФ).

Выселение из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин производится в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

Ю. В. Гук, помощник прокурора района.            

ОНЛАЙН